В зимний период работодатели должны особенно тщательно подходить к условиям труда работников, осуществляющих трудовую деятельность на открытых территориях и в неотапливаемых помещениях.
Организация труда в холодный период регламентирована рядом норм трудового законодательства. Так, типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н, установлено, что работодатель вправе, с учетом всех необходимых процедур, рассмотреть вопрос об идентификации опасности воздействия пониженных температур воздуха. Таким образом, вышеуказанная процедура непосредственно связана с управлением профессиональными рисками, лежащим в основе функционирования системы управления охраной труда. Управление профессиональными рисками представляет собой деятельность, состоящую из мероприятий по идентификации опасностей, оценке и снижению уровней рисков.
Следующим шагом после оценки рисков является принятие меры по их снижению. Рекомендации по снижению уровня рисков можно найти в методических материалах «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (МР 2.2.7.2129-06), утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006.
В соответствии с вышеуказанными рекомендациями к работе на холоде допускаются работники, не имеющие медицинских противопоказаний для работы на морозе. Кроме того, работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям.
Осуществление работ в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться соблюдением ряда условий:
- Наличием специальных перерывов для обогрева (обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате);
- Продолжительность и количество перерывов зависят от температуры воздуха и от силы ветра;
- Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21-25°C;
- Помещения для обогрева должны быть оборудованы устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35-40°C.
Перечень отдельных видов работ, а также продолжительность и порядок предоставления специальных перерывов устанавливаются правилами внутреннего распорядка и иными локальными актами работодателя.
Время пребывания рабочего на холоде должно быть определено в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека, критерии которых имеются также в вышеуказанных рекомендациях.
Бездействие работодателя по управлению профессиональными рисками влечет административную ответственность, а в случае, если бездействие работодателя приведет к причинению вреда здоровью работника, его должностным лицам может грозить ответственность вплоть до уголовной.