С 01 сентября 2022 года вступает в силу новый Приказ Минтруда России от 20 апреля 2022 г. № 223н, который заменит собой Постановление Минтруда РФ №73 от 24.02.2002 и некоторые другие документы, касающиеся особенностей расследования несчастных случаев на производстве. Данный приказ будет действовать 6 лет — до 1 сентября 2028 года.
Рассмотрим, что изменилось в новом порядке по сравнению со старым? Напомним, что все что касается основного порядка расследования несчастных случаев на производстве, формирование комиссии, уведомление государственных органов и другие особенности — в Трудовом Кодексе РФ.
Общие особенности расследования по сравнению с приказом №73 остались теми же. В первом разделе дополнены особенности расследования несчастных случаев, произошедших на судах во время плавания.
Указаны особенности формирования комиссий:
- на объектах теплоэнергетики и теплоснабжения;
- на объектах атомной энергетики;
- на объектах железнодорожного транспорта;
- на объектах с особым режимом охраны, связанных с государственной тайной;
- в дипломатических представительствах;
- на воздушных судах;
- с гражданами, принимающими участие в ликвидации ЧС;
- с дистанционными работниками;
- с работниками религиозных организаций;
- со спортсменами и тренерами;
- с иностранными гражданами.
Установлен порядок расследования происшествий, дающих основание предполагать гибель работников (в труднодоступных, отдаленных районах, на геологических станциях, обсерваториях и экспедициях). Такое расследование проводится и оформляется актом формы №6.
Установлены права и обязанности государственного инспектора труда при расследовании несчастных случаев, в том числе сокрытых несчастных случаев и проведение дополнительных расследований в отношении уже расследованных несчастных случаев.
Также незначительно меняется нумерация форм, установленная предыдущим Постановлением:
Добавляется форма:
Форма №4 (форма Н-1ЧС) — акт о несчастном случае на производстве (в результате чрезвычайных ситуаций).
Таким образом, меняется нумерация форм с 5 по 10 (например, акт о расследовании группового (тяжелого, смертельного) случая — ранее была форма 4, теперь это форма 5).
Добавляются классификаторы:
- видов (типов несчастных случаев)
- причин несчастных случаев
- дополнительные классификаторы (категория, время суток, время начала работы, численность организации, пол, возраст пострадавшего, стаж, класс условий труда рабочего места, статус занятости, профессиональный статус и мн. др.)
Существенно меняются и сами формы (например, акт Н-1):
- многие сведения кодируются по классификаторам;
- указываются сведения о проведенных медицинских осмотрах;
- указываются сведения о проведенных психиатрических освидетельствованиях;
- указываются сведения о предсменных медосмотрах;
- указываются сведения о проведенной оценке уровней профессиональных рисков;
- указываются сведения об обеспечении работников СИЗ.
В протоколах опроса пострадавшего (очевидца, должностного лица) сведения о семейном положении теперь могут вписываться только при опросе пострадавшего. Это требование убрано для очевидцев и должностных лиц, как избыточное.
В протоколе осмотра места происшествия теперь также указываются сведения о специальной оценке условий труда на данном рабочем месте и сведения об оценке профессиональных рисков на данном рабочем месте.
Таким образом, новый порядок расследования несчастных случаев стал направлен на то, чтобы тщательно исследовать все обстоятельства, которые привели к несчастному случаю, в том числе проверить соблюдение всех требований охраны труда со стороны работодателя (СОУТ, оценка рисков, медосмотры, психосвидетельствования, СИЗ, и др.).
Если у работодателя был разработан собственный порядок расследования (информирования) о несчастных случаях на основе Постановления №73, его необходимо привести в соответствие с новым приказом Минтруда РФ к 1 сентября 2022 года.
Также работодателю необходимо привести в соответствие действующему законодательству всю документацию по охране труда и разработать новый комплект локальных нормативных актов, учитывающий изменения в законодательстве с 1 сентября 2022 года.
Богданов Артём Сергеевич, юрисконсульт АНО ДПО «СЗРЦОТ»
АНО ДПО «Северо-Западный Региональный Центр Охраны Труда» оказывает услуги по разработке локальных актов по охране труда. Вы можете быть уверены, что все документы, которые разрабатывают для Вас наши квалифицированные специалисты, соответствуют требованиям действующего законодательства.