Одним из основных в повестке дня заседания Пленума Верховного Суда Российской Федерации 29 ноября 2018 года был вопрос, касающийся применения судами уголовного законодательства об ответственности за нарушения требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Из Постановления по итогам заседания следует, что к уголовной ответственности по статье 143 Уголовного кодекса РФ могут привлекаться руководители организаций и их заместители, главные специалисты и руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы ОТ и иные лица, на которых в установленном законом порядке возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований ОТ. Кроме того, ответственность по статье 143 Уголовного кодекса РФ могут нести представители организаций, оказывающих услуги в области ОТ, или соответствующие специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору в соответствии с частью третьей статьи 217 Трудового кодекса РФ, если на указанных лиц непосредственно возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований ОТ работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.
Потерпевшими, в соответствии с Постановлением, могут быть признаны:
- работники, с которыми в установленном порядке заключены трудовые договоры;
- лица, с которыми трудовые договоры не заключались либо не были оформлены надлежащим образом, но приступившие к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя.
- Иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя, например, получающие образование в соответствии с ученическим договором.
Участники заседания пояснили, что в ходе рассмотрения дел о преступлениях, предусмотренных статьями 143, 216 или 217 Уголовного кодекса РФ, устанавливаться и доказываться должны не только факт нарушения специальных правил, но и наличие или отсутствие причинной связи между нарушением и наступившими последствиями. То есть, если несчастный случай на производстве произошел вследствие небрежного поведения самого пострадавшего, суд, при наличии к тому оснований, должен решить вопрос о вынесении оправдательного приговора. Если же несчастный случай произошел в результате как действий (бездействия) подсудимого, вина которого в нарушении специальных правил установлена судом, так и небрежности, допущенной потерпевшим, суду необходимо будет учесть поведение потерпевшего при назначении наказания.
Ответственность по статьям 216 и 217 Уголовного кодекса РФ могут нести как работники организации, в которой произошел несчастный случай, так и другие лица, постоянная или временная деятельность которых связана с выполнением строительных или иных работ либо с опасным производством, обязанные соблюдать соответствующие правила и требования.
Отдельно отмечено, что суды должны обращать особое внимание на установление причин производственного травматизма и профзаболеваний, а также на способствующие этому условия и принимать предусмотренные законом меры к их устранению.